常寧市人民政府辦公室關于印發《常寧市2018—2025年預拌砂漿布局規劃》的通知

  • 索引號:000014348/2019-00614
  • 統一登記號:CNDR—2019—01005
  • 文  號:常政辦發〔2019〕7號
  • 公布時間:2019-04-17
  • 來源:常寧市人民政府
  • 信息時效期:2024-04-17

   

  常政辦發〔20197

   

   各鄉鎮人民政府、街道辦事處,市直有關單位:

  《常寧市2018—2025年預拌砂漿布局規劃》已經市人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

   

   

                         常寧市人民政府辦公室

                       201947

   

  常寧市2018—2025年預拌砂漿布局規劃

   

  為加快預拌砂漿推廣應用步伐,不斷減少城市噪音和粉塵污染,提高施工效率,節約能源資源,保護生態環境,根據《中華人民共和國循環經濟促進法》、《湖南省散裝水泥條例》、《衡陽市人民政府辦公室關于印發〈衡陽市預拌砂漿管理辦法〉的通知》(衡政辦發〔201810號)等相關法律法規和文件精神,結合我市實際,制訂本規劃。

  一、產業現狀

  20186月,衡陽市下發了《關于印發〈衡陽市預拌砂漿管理辦法〉的通知》(衡政辦發〔201810號),規定從202011日起,我市主城區的建設項目禁止現場攪拌砂漿,必須使用預拌砂漿。到目前為止,全市沒有預拌砂漿企業,我市預拌砂漿產業處于起步階段。

  二、需求量預測及發展目標

  預拌砂漿需求量預測采用定額用量推測法和水泥用量推測法,結合近幾年我市房屋建筑竣工面積及房地產市場發展趨勢進行,2025年我市預拌砂漿需求產能預計為50萬噸左右,根據禁止現場攪拌砂漿的政策和未來幾年的預測需求量,我市的發展目標為:

  (一)禁止現場攪拌砂漿范圍。202011日起,市城市規劃區和水口山鎮規劃區內禁止現場攪拌砂漿。

  (二)行業發展。2018—2025年,全市布局2家預拌砂漿生產企業,每一家企業按綠色建材的規范要求建設一條生產線,每一條生產線年設計生產能力30萬噸。

  三、規劃布局

  (一)選址條件

  1、符合土地利用整體規劃,嚴禁占用基本農田。同時應符合城市總體規劃,盡量避免在湘江沿岸景觀節點區域和城市門戶地區布局。

  2、靠近原材料供應基地,減少運輸成本,防止對環境造成污染。

  3、距離居住區、環境敏感區200米以上。

  4、具有較便利的交通條件。

  (二)生產線布局

  1、為充分利用工業廢棄物、粉煤灰,在廢棄的工礦用地區建設一條生產線,供應半徑為市城區、宜陽工業園、紡織工業園。

  2、在市境內西北區域,靠近砂石原材料地帶,選址建造一條生產線,供應半徑為水松地區。

  四、保障措施

  (一)加大宣傳力度,營造濃厚的社會氛圍。切實加大宣傳力度,廣泛宣傳使用預拌砂漿的社會效益、經濟效益和環境效益,提高全社會的認知度,促使全市人民深入了解預拌砂漿的特征,把使用預拌砂漿作為項目建設過程中的自覺行為。

  (二)建立健全行業管理體系,規范預拌砂漿行業的發展。按照湖南省《關于進一步做好城市禁止現場攪拌砂漿工作的通知》、《衡陽市預拌砂漿管理辦法》的要求,及時出臺我市預拌砂漿管理辦法,建立健全我市預拌砂漿行業管理體系;要規范預拌砂漿企業的市場準入制度,嚴格行業準入標準和審批程序,對符合我市預拌砂漿規劃的企業建設,相關職能部門應當在項目核準、用地等方面給予支持;要進一步明確相關職能部門的職責,加強部門之間協調配合,對預拌砂漿生產、運輸、使用實行全程監管,建立預拌砂漿企業信譽考核評估體系;根據《湖南省散裝水泥條例》有關規定,預拌砂漿推廣應用的行政管理部門為散裝水泥管理機構,市散裝水泥辦公室負責全市預拌砂漿企業布局規劃,發改、規劃、國土資源、環保、市場和質量監督、稅務、安全生產、城管執法等部門按照各自職責,做好預拌砂漿的相關監管工作。

  (三)合理規范預拌砂漿企業布局,嚴格實施預拌砂漿布局專項規劃。按照合理布局、有序競爭、有利環保、科學發展的原則,對我市預拌砂漿生產企業進行布點規劃,從我市經濟社會發展實際情況出發,嚴格控制預拌砂漿生產線建設數量和規模,至2025年,我市建設預拌砂漿生產線的數量,原則上不超過兩條,各相關職能部門應當按規劃布局條件嚴格把關,達到企業降低成本,提高經濟效益的目的。

  (四)加強預拌砂漿質量管理,確保建筑工程質量。市市場監督部門、市住建部門、市散裝水泥辦公室負責預拌砂漿生產企業產品質量管理的監督檢查工作,要建立健全質量監督體系,加強日常監督檢查,把好原材料和產品質量關;要加大對不合格產品的懲處力度,促使企業不斷提高產品質量和服務水平。預拌砂漿企業要強化質量意識,加強質量管理,規范施工操作程序,不斷提高企業員工的專業技能。

   

   

   

   

   

   

   

    抄送:市委各部門,市人武部。

          市人大常委會辦公室,市政協辦公室,市人民法院,

          市人民檢察院。

  常寧市人民政府辦公室              201947日印發

  (共印100份)

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