關于省道214線常寧市羅橋鎮路段 “11·13”其它傷害事故調查報告的批復

來源:常寧市應急管理局     發布時間:2019-07-02

 

 

常政函〔201944

 

常寧市人民政府

關于省道214線常寧市羅橋鎮路段 “11·13”其傷害事故調查報告的批復

 

市應急管理局:

你局《關于批復省道214常寧市羅橋鎮路段“11·13其它傷害事故調查報告的請示》收悉。根據《安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》有關規定,經市政府研究,現批復如下:

一、同意你局報來的《省道214常寧市羅橋鎮路段“11·13其它傷害事故調查報告》。

二、按照事故調查報告中事故調查組對這起事故的分析,省道214線常寧市羅橋鎮路段“11·13其它傷害事故應屬于非生產安全責任事故范疇,不作生產安全責任事故調查處理。

、市安委會要及時在媒體上公布事故調查處理結果,接受社會監督。

附件:省道214常寧市羅橋鎮路段“11·13其它傷害事故調查報告

 

常寧市人民政府  

2019620

 

 附件:

 

省道214線常寧市羅橋鎮路段“11·13”

其它傷害事故調查報告

 

2018111320:00在省道214線常寧市羅橋鎮新屋村路段發生一起其它傷害事故,死亡一人

事故發生后,根據《安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院493號)等有關法律法規的規定,經常寧市人民政府201917日批準,成立了由原市安監局紀委監察委、公安局、總工會、原交通運輸和旅游局、交警隊組成的省道214線常寧市羅橋鎮路段“11·13”其它傷害事故調查組(以下簡稱事故調查組),由原市安監局副局長朱曉輝任事故調查組組長,市紀委監察委黨風政風監督室副主任劉笑天、交通運輸和旅游局副局長徐瑞宏、市安全生產行政執法大隊副大隊長陽宏任事故調查組副組長,邀請市人民檢察院派員參加。

事故調查組堅持四不放過和科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效的原則,通過現場勘察、調查取證查閱資料、綜合分析,查明了事故發生經過和原因,現將事故調查情況報告如下:

一、基本情況

(一)事故現場情況

經現場勘察和調查詢問相關人員事故現場為省道214線常寧市羅橋鎮新屋村路段,常寧市第五建筑安裝工程公司承建農村客運辦招呼站將施工材料沙石堆放在路邊,未設置任何警示標志,事故現場地面未見摩托車制動痕跡和摩托車左側倒地挫痕。

(二)事故單位基本情況

事故單位常寧市第五建筑安裝工程有限公司于198561日成立,坐落于常寧市群英西路120號,類型:其它有限責任公司,法定代表人:譚海云,注冊資本:肆仟陸佰零捌萬元整。統一社會信用代碼:91430482748372306H,經營范圍:建筑工程施工,市政公用工程施工;環保工程施工;建筑裝飾工程施工;地基基礎工程施工;建筑機械設備租賃;砂石采集;房屋出租;建筑施工勞務分包;地質災害治理工程(依法須經批準的項目,經相關部門批準后方可開展經營活動)。

常寧市公共交通道路運輸管理處農村客運招呼站政府采購項目由湖南德標項目管理咨詢有限公司于201896日在衡陽市公共資源交易中心進行競爭性談判,確定常寧市第五建筑安裝工程有限公司中標。常寧市第五建筑安裝工程有限公司于2018919日與常寧市公共交通道路運輸管理處簽訂合同書,建設內容為:市農村客運招呼站,中標價:1746000.00施工時間:簽訂合同后90天完工并接受驗收,質量保質期:一年。

(三)死者基本情況

死者姓名:李紅桂,性別:男,1954916日出生,身份證號:430425195409164951戶籍地詳址:常寧市羅橋鎮新屋村第十村民小組。

二、事故發生經過、搶救及報告情況

(一)事故發生經過及搶救情況

2018111320:00左右,當時天氣為雨,李紅桂無證駕駛摩托車男式二輪,牌照:湘L11J49從羅橋鎮太楓樹村辦事回家,途徑省道214線羅橋鎮新屋村李家交叉路口時,由于常寧市第五建筑安裝工程有限公司建設農村客運招呼站,將兩堆施 工材料沙石傾倒在該路口的馬路邊,疑似導致李紅桂駕駛摩托車撞到沙石堆上,造成頭部受傷,后經過往行人發現,立即撥打120急救電話及110122報警電話,羅橋鎮派出所第一時間趕到事故現場,大約21:20左右120急救車和市交警隊民警趕到事故現場,并對事發現場勘察和調查取證。120急救醫生建議將其送至市人民醫院進行搶救治療,因李紅桂傷勢嚴重, 20181114日凌晨2:45下達病危通知書單,于112018:00死亡。

(二)事故上報及善后處置情況

我局接到該事故報告時已是事故發生三日以后,在調閱羅橋鎮派出所和市交警隊執法記錄儀記錄后,事故第一現場已無法還原,不能確定事發摩托車和沙石堆的接觸點,且李紅桂家屬與常寧市第五建筑安裝工程有限公司協商三次,分別于20181117日及21日在交警隊的協調下,收取常寧市第五建筑安裝工程有限公司安全管理人員劉會騰貳萬元的治療費用和伍萬元安葬費用。

三、事故調查情況

經事故調查組現場勘察調查,詢問相關人員,綜合羅橋派出所和交警出警視頻資料,結合市人民醫院出具的疾病診斷證明書和病例資料(臨床診斷為死者李紅桂重型腦顱損傷、創傷、繼發性癲癇、高鈉高氯血癥、肺部感染、慢性乙型病毒肝炎)及市公安局刑事科學技術室出具的死亡原因分析意見書證明李紅桂系重度顱腦損傷死亡常寧市第五建筑安裝工程有限公司在省道214線常寧市羅橋鎮新屋村路段建設農村客運辦招呼站時,于20181111日因施工建設需要在未設置安全警示標志的情況下將沙石堆放在路邊,李紅桂在未佩戴安全帽,無證駕駛二輪摩托車返回途中,疑似撞到馬路邊沙石堆上,造成李紅桂受傷住院,后因傷勢嚴重于20181120日死亡的事實。

按照事故調查四不放過的原則,在原市安監局接到該事故相關情況報告時已是事故發生三日以后無法在第一事發現場勘察取證,且在收集相關資料后仍未能確定。由于證據資料缺失無法作出《事故技術鑒定報告》,因此不能客觀的分析事故造成的原因和事故認定。綜上,經本事故調查組集體分析,一致認為省道214線常寧市羅橋鎮路段“11·13”其它傷害事故,應屬于非生產安全責任事故范疇,不作生產安全責任事故調查處理

                 

 

省道214線常寧市羅橋鎮路段

“11·13”其它傷害事故調查組

2019516

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

常寧市人民政府辦公室               2019621日印發

(共印8份)

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